PLANUL DE MĂSURI din 15 octombrie 2026pentru operaţionalizarea şi consolidarea activităţii de supraveghere a pieţei în domeniul etichetării energetice
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 868 din 16 octombrie 2026Data intrării în vigoare 16-10-2026
Aprobat prin ORDINUL nr. 1.235 din 15 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 868 din 16 octombrie 2026.I. Scopul planuluiPrezentul plan de măsuri are ca scop operaţionalizarea şi consolidarea sistemului de supraveghere a pieţei produselor cu impact energetic în domeniul etichetării energetice, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1.369 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 iulie 2017 de stabilire a unui cadru pentru etichetarea energetică şi de abrogare a Directivei 2010/30/UE, Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi de modificare a Directivei 2004/42/CE şi a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 şi (UE) nr. 305/2011, Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2019/1.020 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi de modificare a Directivei 2004/42/CE şi a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 şi (UE) nr. 305/2011, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei, cu modificările şi completările ulterioare, şi actele delegate aplicabile, în vederea remedierii deficienţelor semnalate de Comisia Europeană şi a creării condiţiilor necesare pentru soluţionarea cauzei de infringement INFR(2025)2074.
Prezentul plan de măsuri se corelează cu Planul naţional de monitorizare şi verificare privind supravegherea pieţei în domeniul etichetării energetice - PNMV, prevăzut în anexa nr. 1 la ordin, cu Procedura operaţională PO-DGE-CEE-01 privind verificarea etichetei energetice, aprobată prin ordin al ministrului energiei, şi cu Ordinul ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026 pentru aprobarea constituirii echipelor de verificare şi control al etichetei energetice.II. ObiectiveObiectivele prezentului plan de măsuri sunt următoarele:a) creşterea capacităţii administrative şi operaţionale a Ministerului Energiei (ME) - Direcţia generală energie (DGE) - Compartimentul eficienţă energetică (CEE);b) implementarea unui mecanism sistematic, documentat şi permanent de control;c) asigurarea verificării, testării şi evaluării conformităţii produselor;d) aplicarea efectivă a măsurilor corective şi restrictive;e) asigurarea utilizării bazei de date EPREL - European Product Registry for Energy Labelling/Registrul european al produselor pentru etichetare energetică şi a raportării funcţionale în ICSMS - Information and Communication System for Market Surveillance/Sistemul de informare şi comunicare pentru supravegherea pieţei;f)
întărirea cooperării interinstituţionale.III. Măsuri1. Măsuri structurale şi organizatoriceM1. Asigurarea funcţionării efective a echipelor de verificare şi control constituite potrivit Ordinului ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026, inclusiv prin desemnarea membrilor şi organizarea activităţilor de verificare şi control în condiţiile actului normativ menţionat.Responsabil: DGE/CEETermen: permanentM2. Asigurarea continuităţii activităţii de supraveghere a pieţei, inclusiv în condiţii de fluctuaţie de personalResponsabil: ME/DGETermen: permanentM3. Instruirea personalului implicat în activitatea de supraveghere a pieţei privind cadrul legal aplicabil, procedurile de control, precum şi utilizarea sistemelor EPREL şi ICSMSResponsabil: ME/DGE/CEETermen: permanent
2. Măsuri procedurale şi operaţionaleM4. Aprobarea şi implementarea efectivă şi unitară, prin ordin al ministrului energiei, a Procedurii operaţionale privind verificarea etichetei energetice (PO-DGE-CEE-01), în condiţiile Ordinului ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026Responsabil: CEETermen: 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului plan de măsuriM5. Implementarea unitară a PNMV şi corelarea activităţilor de supraveghere a pieţei cu prevederile PNMV şi cu cele ale prezentului plan de măsuriResponsabil: ME/DGE/CEETermen: permanent3. Măsuri privind activitatea de controlM6. Derularea sistematică a acţiunilor de verificare şi control la operatorii economici, inclusiv în mediul online, prin echipele constituite potrivit Ordinului ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026, pe baza analizei de risc, sesizărilor, campaniilor tematice şi informaţiilor disponibile în EPREL şi ICSMSResponsabil: ME/DGE/CEE
Termen: permanentM7. Aplicarea selecţiei produselor şi operatorilor economici pentru verificare pe bază de analiză de risc, utilizând informaţii din EPREL, ICSMS şi, după caz, Safety Gate Rapid Alert System, rezultatele controalelor anterioare, istoricul de conformitate al operatorilor, sesizările primite, profilurile de risc relevante comunicate de autorităţile vamale şi informaţiile rezultate din cooperarea interinstituţionalăResponsabil: CEETermen: permanent4. Măsuri privind testarea produselorM8. Crearea mecanismului funcţional de testare a produselor suspecte de neconformitate, prin utilizarea laboratoarelor acreditate în condiţiile legislaţiei aplicabile sau a altor organisme tehnice competente, după caz, şi a expertizei de specialitate necesare, în limita sumelor disponibile alocate cu această destinaţie şi cu respectarea procedurilor şi toleranţelor prevăzute de actele delegate aplicabileResponsabil: ME/DGETermen: 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului plan de măsuri5. Măsuri corective şi sancţionatoareM9.
Aplicarea mecanismului de remediere şi, după caz, a măsurilor corective, restrictive şi sancţionatoare prevăzute de legislaţia aplicabilă, cu respectarea art. 9 din Regulamentul (UE) 2017/1.369 şi a competenţelor legale ale Ministerului Energiei: solicitarea încetării neconformităţii şi a adoptării măsurilor corective de către operatorul economic, iar în caz de neremediere, dispunerea sau propunerea, după caz, a restricţionării ori interzicerii punerii la dispoziţie pe piaţă, a retragerii sau rechemării produsului şi, după caz, aplicarea sancţiunilor de către persoanele competente, potrivit legiiResponsabil: DGE/CEETermen: permanentM10. (1) Operaţionalizarea cooperării cu Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor (ANPC), în limitele competenţelor legale ale fiecărei autorităţi, inclusiv, după caz, prin cooptarea, în condiţiile legii, a specialiştilor ANPC în echipele de verificare şi control şi prin acţiuni coordonate de control, în condiţiile Ordinului ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026 şi ale legislaţiei aplicabile.(2) Utilizarea suportului de specialitate al Societăţii Auditorilor şi Managerilor Energetici din România (SAMER), în condiţiile Ordinului ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026 şi ale Protocolului de colaborare nr. 243.106 din 31.01.2025, fără transferul prerogativelor de control sau sancţionareResponsabil: ME/DGE/CEETermen: 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului plan de măsuri6. Măsuri de cooperare europeană şi raportareM11. Asigurarea introducerii în ICSMS - Information and Communication System for Market Surveillance/Sistemul de informare şi comunicare pentru supravegherea pieţei a informaţiilor privind verificările aprofundate, rezultatele testărilor, neconformităţile constatate, măsurile adoptate şi acţiunile corective relevante, potrivit Regulamentului (UE) 2019/1.020Responsabil: DGE/CEE
Termen: permanentM12. Utilizarea sistematică a bazei de date EPREL - European Product Registry for Energy Labelling/Registrul european al produselor pentru etichetare energetică în activitatea de verificare şi control, inclusiv pentru corelarea etichetei cu informaţiile înregistrate de furnizoriResponsabil: CEETermen: permanent7. Măsuri de monitorizare şi raportare internăM13. Elaborarea unui raport anual privind activitatea de supraveghere a pieţei în domeniul etichetării energeticeResponsabil: DGE/CEETermen: anualM14. Monitorizarea necesităţii de corelare a documentelor operaţionale şi elaborarea, după caz, a propunerilor de actualizare a Procedurii operaţionale PO-DGE-CEE-01, a PNMV şi a cadrului privind echipele de verificare şi control, în funcţie de modificările legislative europene şi naţionale aplicabile, actualizarea actelor aprobate prin ordin realizânduse prin act de acelaşi nivelResponsabil: DGE/CEETermen: permanent
IV. Calendar sintetic de implementare:– măsuri cu termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului plan de măsuri: M4;– măsuri cu termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului plan de măsuri: M10;– măsuri cu termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului plan de măsuri: M8;– măsură anuală: M13;– măsuri permanente: M1, M2, M3, M5, M6, M7, M9, M11, M12 şi M14.
V. Rezultatul aşteptatImplementarea prezentului plan de măsuri, în corelare cu Procedura operaţională privind verificarea etichetei energetice, cu PNMV şi cu Ordinul ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026, urmăreşte crearea unui sistem funcţional, eficient şi credibil de supraveghere a pieţei în domeniul etichetării energetice şi îndeplinirea obligaţiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene. Implementarea prezentului plan de măsuri contribuie, totodată, la remedierea deficienţelor semnalate de Comisia Europeană şi la crearea condiţiilor necesare pentru soluţionarea cauzei de infringement INFR(2025)2074.-----
| EMITENT |
Aprobat prin ORDINUL nr. 1.235 din 15 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 868 din 16 octombrie 2026.I. Scopul planuluiPrezentul plan de măsuri are ca scop operaţionalizarea şi consolidarea sistemului de supraveghere a pieţei produselor cu impact energetic în domeniul etichetării energetice, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1.369 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 iulie 2017 de stabilire a unui cadru pentru etichetarea energetică şi de abrogare a Directivei 2010/30/UE, Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi de modificare a Directivei 2004/42/CE şi a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 şi (UE) nr. 305/2011, Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2019/1.020 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi de modificare a Directivei 2004/42/CE şi a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 şi (UE) nr. 305/2011, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei, cu modificările şi completările ulterioare, şi actele delegate aplicabile, în vederea remedierii deficienţelor semnalate de Comisia Europeană şi a creării condiţiilor necesare pentru soluţionarea cauzei de infringement INFR(2025)2074.
Prezenta formă este valabilă începând cu data de 16-10-2026 până la data de 16-10-2026
