PLANUL NAŢIONAL DE MONITORIZARE ŞI VERIFICARE din 15 octombrie 2026privind supravegherea pieţei în domeniul etichetării energetice
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 868 din 16 octombrie 2026Data intrării în vigoare 16-10-2026
Aprobat prin ORDINUL nr. 1.235 din 15 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 868 din 16 octombrie 2026.I. Scopul Planului naţional de monitorizare şi verificarePlanul naţional de monitorizare şi verificare - PNMV stabileşte cadrul anual de planificare, organizare şi desfăşurare a activităţilor de monitorizare, verificare şi control privind respectarea cerinţelor de etichetare energetică pentru produsele cu impact energetic puse la dispoziţie pe piaţa naţională şi pe piaţa Uniunii Europene.
PNMV are ca scop asigurarea unei supravegheri sistematice, documentate şi bazate pe risc, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1.369, Regulamentul (UE) 2019/1.020, Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023, Legea nr. 121/2014, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 316/2021, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026 şi celelalte acte normative, acte delegate şi documente operaţionale aplicabile.II. Baza legalăActivităţile prevăzute în PNMV se desfăşoară cu respectarea următorului cadru normativ şi procedural:– Regulamentul (UE) 2017/1.369 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 iulie 2017 de stabilire a unui cadru pentru etichetarea energetică şi de abrogare a Directivei 2010/30/UE;– Regulamentul (UE) 2019/1.020 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi de modificare a Directivei 2004/42/CE şi a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 şi (UE) nr. 305/2011;– Directiva (UE) 2023/1.791 a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 septembrie 2023 privind eficienţa energetică şi de modificare a Regulamentului (UE) 2023/955 (reformare);– Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare;– actele delegate adoptate în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1.369, aplicabile categoriilor de produse supuse activităţilor de supraveghere a pieţei;– 
Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2019/1.020 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi de modificare a Directivei 2004/42/CE şi a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 şi (UE) nr. 305/2011, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative;– Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei, cu modificările şi completările ulterioare;– Ordinul ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026 pentru aprobarea constituirii echipelor de verificare şi control al etichetei energetice;– Procedura operaţională PO-DGE-CEE-01 privind verificarea etichetei energetice, aprobată prin ordin al ministrului energiei.III. Criterii de selecţie a produselorSelectarea produselor şi a operatorilor economici supuşi verificării se realizează pe baza unei analize de risc, cu respectarea criteriilor prevăzute de Regulamentul (UE) 2019/1.020 şi ţinând seama, fără a se limita la acestea, de următoarele elemente:– produse cu impact energetic ridicat sau cu volum mare de vânzări;– produse pentru care există semnale anterioare de neconformitate;
– sesizări, reclamaţii sau informaţii primite de la consumatori, autorităţi sau alte entităţi;– informaţii disponibile în EPREL (Registrul european al produselor pentru etichetare energetică), ICSMS (Sistemul de informare şi comunicare pentru supravegherea pieţei) şi, după caz, în Safety Gate Rapid Alert System (sistemul oficial de alertă rapidă al Uniunii Europene pentru produse nealimentare periculoase);– rezultatele controalelor anterioare şi istoricul de conformitate al operatorului economic;– produse comercializate online sau prin vânzare la distanţă;– campanii tematice naţionale sau europene în domeniul etichetării energetice;– profilurile de risc relevante comunicate de autorităţile vamale, precum şi categoriile de produse pentru care Comisia Europeană sau alte autorităţi de supraveghere a pieţei semnalează un risc crescut de neconformitate.
IV. Tipuri de verificăriVerificările derulate de Ministerul Energiei, prin echipele de verificare şi control constituite în condiţiile Ordinului ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026 şi în conformitate cu Procedura operaţională PO-DGE-CEE-01, pot include următoarele tipuri de acţiuni:1. verificări documentare - se analizează fişa cu informaţii despre produs, documentaţia tehnică şi celelalte informaţii şi documente prevăzute de Regulamentul (UE) 2017/1.369 şi de actele delegate aplicabile, solicitate operatorului economic potrivit rolului său în lanţul de aprovizionare;2. verificări vizuale - se controlează dacă eticheta energetică este prezentă, vizibilă, lizibilă şi corect aplicată pe produs, în materialele promoţionale, în cataloage, în ofertele comerciale şi în mediul online;3. verificări la punctul de vânzare - pot fi inspectate punctele fizice de vânzare, pentru a se verifica afişarea corectă şi completă a etichetei energetice şi a informaţiilor obligatorii;4. cooperare cu autoritatea vamală - Ministerul Energiei cooperează, după caz, cu Autoritatea Vamală Română, autoritatea responsabilă cu controlul produselor care intră pe piaţa Uniunii Europene, în condiţiile Regulamentului (UE) 2019/1.020 şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 20/2023;5. verificări online - se pot colecta şi conserva dovezi digitale, inclusiv capturi de ecran şi copii ale paginilor relevante, privind modul de afişare a etichetei energetice şi a informaţiilor obligatorii în ofertele de vânzare la distanţă.
V. Testări de laboratorTestările de laborator se realizează, după caz, atunci când verificările documentare, verificările vizuale, informaţiile din piaţă, sesizările, analiza de risc sau informaţiile din EPREL/ICSMS indică o suspiciune de neconformitate.Testările se realizează în limita sumelor disponibile alocate cu această destinaţie, prin laboratoare acreditate în condiţiile legislaţiei aplicabile sau prin alte organisme tehnice competente, după caz, cu respectarea procedurilor de verificare şi a toleranţelor prevăzute de actele delegate aplicabile fiecărei categorii de produse.Eşantionarea, transmiterea produselor la testare şi interpretarea rezultatelor se realizează cu respectarea principiului proporţionalităţii, a trasabilităţii probelor şi a cerinţelor tehnice aplicabile.VI. Aspecte urmărite în cadrul verificărilorMinisterul Energiei, prin echipele de verificare şi control, efectuează verificări cu accent pe următoarele aspecte, fără a se limita la acestea:– identificarea operatorului economic şi a rolului acestuia în lanţul de aprovizionare;– identificarea produsului, a modelului şi a categoriei de produse;– existenţa etichetei energetice;– corelarea etichetei energetice cu informaţiile din EPREL;
– existenţa şi corectitudinea fişei cu informaţii despre produs;– verificarea documentaţiei tehnice relevante;– afişarea etichetei în magazine fizice şi online;– includerea informaţiilor obligatorii în materialele promoţionale, cataloage şi vânzări la distanţă;– formularea propunerilor privind măsurile corective sau restrictive şi, după caz, dispunerea acestora de către structura ori persoana competentă, în condiţiile legii;– raportarea activităţilor relevante şi a neconformităţilor în ICSMS.
VII. Măsuri corective şi restrictiveÎn cazul constatării unei neconformităţi, Ministerul Energiei, prin structurile şi personalul competent, solicită furnizorului sau comerciantului, după caz, să înceteze neconformitatea şi să adopte măsurile corective aplicabile, în condiţiile art. 9 din Regulamentul (UE) 2017/1.369. În cazul în care neconformitatea nu este remediată ori în celelalte situaţii prevăzute de legislaţia aplicabilă se dispun sau se propun, după caz şi în limitele competenţelor legale, măsuri de restricţionare ori interzicere a punerii la dispoziţie pe piaţă, retragerea sau rechemarea produsului şi sancţiunile prevăzute de lege.În situaţiile care intră în competenţa altor autorităţi, inclusiv a Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, acestea sunt informate în vederea dispunerii măsurilor legale potrivit competenţelor proprii.VIII. Raportare europeanăInformaţiile privind verificările aprofundate, rezultatele testărilor, neconformităţile constatate, măsurile adoptate şi acţiunile corective relevante se introduc în ICSMS, în condiţiile Regulamentului (UE) 2019/1.020.În situaţiile în care sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 20 din Regulamentul (UE) 2019/1.020, informaţiile se transmit, după caz, prin Safety Gate Rapid Alert System, potrivit cadrului Uniunii Europene aplicabil şi prin intermediul punctului naţional de contact competent.IX. Raport anualMinisterul Energiei elaborează anual un raport privind activitatea de supraveghere a pieţei în domeniul etichetării energetice. Raportul poate include:– numărul controalelor efectuate;– categoriile de produse verificate;– numărul verificărilor fizice şi online;
– neconformităţile constatate;– măsurile corective sau restrictive dispuse ori propuse, după caz;– produsele testate şi rezultatele testărilor;– raportările efectuate în ICSMS;– cooperarea cu alte autorităţi;– concluzii şi priorităţi pentru anul următor.
X. Cooperare interinstituţionalăActivităţile de verificare şi control pot fi desfăşurate în cooperare cu Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, Autoritatea Vamală Română şi alte autorităţi sau instituţii cu atribuţii relevante în domeniul supravegherii pieţei, în limitele competenţelor legale ale fiecăreia şi în condiţiile Ordinului ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026.Echipele de verificare şi control pot solicita suportul de specialitate al Societăţii Auditorilor şi Managerilor Energetici din România - SAMER, în condiţiile Ordinului ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026 şi ale Protocolului de colaborare nr. 243.106 din 31.01.2025. Cooperarea cu alte organizaţii relevante, inclusiv INFOCONS, poate viza schimbul de informaţii şi activităţi pentru promovarea conformităţii, identificarea neconformităţilor şi informarea sau îndrumarea operatorilor economici ori a utilizatorilor finali, în condiţiile art. 9 din Regulamentul (UE) 2019/1.020, fără transferul prerogativelor de control sau sancţionare.Implementarea PNMV se corelează cu Planul de măsuri pentru operaţionalizarea şi consolidarea activităţii de supraveghere a pieţei în domeniul etichetării energetice, prevăzut în anexa nr. 2 la ordin, cu Ordinul ministrului energiei, interimar, nr. 797/2026 şi cu Procedura operaţională PO-DGE-CEE-01 privind verificarea etichetei energetice, aprobată prin ordin al ministrului energiei.-----
| EMITENT |
Aprobat prin ORDINUL nr. 1.235 din 15 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 868 din 16 octombrie 2026.I. Scopul Planului naţional de monitorizare şi verificarePlanul naţional de monitorizare şi verificare - PNMV stabileşte cadrul anual de planificare, organizare şi desfăşurare a activităţilor de monitorizare, verificare şi control privind respectarea cerinţelor de etichetare energetică pentru produsele cu impact energetic puse la dispoziţie pe piaţa naţională şi pe piaţa Uniunii Europene.
Prezenta formă este valabilă începând cu data de 16-10-2026 până la data de 16-10-2026
