LEGE nr. 141 din 13 iulie 2026privind aplicarea unor măsuri pentru accelerarea implementării investiţiilor publice în domeniul construcţiilor
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 575 din 13 iulie 2026Data intrării în vigoare 16-07-2026
Parlamentul României adoptă prezenta lege.Capitolul I Dispoziţii generaleArticolul 1Obiectul şi scopul reglementării
(1) Prezenta lege introduce măsuri temporare şi derogatorii de la regimul general al recepţiei construcţiilor, în scopul facilitării recepţiei la terminarea lucrărilor, certificării cheltuielilor şi accelerării implementării investiţiilor publice în domeniul construcţiilor.(2) Măsurile prevăzute de prezenta lege au ca scop:a) permiterea admiterii recepţiei la terminarea lucrărilor, cu suspendarea recepţiei exclusiv pentru anumite lucrări auxiliare nefinalizate;b) asigurarea decontării etapizate a lucrărilor executate şi recepţionate;c) permiterea efectuării regularizărilor financiare, fiscale şi a cotelor datorate potrivit legii;d) prevenirea blocării investiţiilor publice ca urmare a nefinalizării unor lucrări auxiliare sau a branşamentelor definitive la infrastructura tehnico-edilitară.(3) Aplicarea prezentei legi nu aduce atingere obligaţiei de respectare a:a)
cerinţelor fundamentale de calitate în construcţii;b) reglementărilor de urbanism şi autorizare a executării lucrărilor de construcţii;c) normelor privind securitatea la incendiu;d) normelor privind sănătatea, securitatea şi siguranţa în exploatare;e) condiţiilor de finanţare aplicabile investiţiilor publice.(4) Aplicarea prezentei legi nu aduce atingere regimului competenţelor autorităţilor publice stabilite prin legislaţia specială şi nu poate constitui temei pentru instituirea, extinderea sau exercitarea prin interpretare a unor atribuţii de control, constatare ori sancţionare care nu sunt prevăzute în mod expres de lege.
Articolul 2Domeniul de aplicare(1) Dispoziţiile prezentei legi se aplică investiţiilor publice finanţate din:a) fonduri europene;b) Planul naţional de redresare şi rezilienţă, denumit în continuare PNRR;c) bugetul de stat;d) bugetele locale;e) alte surse legal constituite.
(2) Prezenta lege se aplică, fără a se limita la:a) lucrări de renovare energetică şi/sau renovare integrată a clădirilor;b) lucrări de construire a clădirilor noi;c) alte investiţii publice pentru care este necesară recepţia lucrărilor în vederea decontării şi utilizării fondurilor publice.(3) Aplicarea mecanismului prevăzut de prezenta lege nu este obligatorie. În situaţia în care toate lucrările aferente investiţiei sunt finalizate integral la data recepţiei, recepţia se realizează în mod unitar, potrivit regimului general aplicabil construcţiilor. Regula generală rămâne recepţia unitară a obiectivului de investiţii după finalizarea integrală a tuturor lucrărilor. Mecanismul suspendării recepţiei pentru lucrări auxiliare are caracter excepţional şi se aplică numai în condiţiile prevăzute de prezenta lege.
Articolul 3DefiniţiiÎn sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:a) lucrări esenţiale - totalitatea lucrărilor care asigură îndeplinirea cerinţelor fundamentale de calitate în construcţii, permit utilizarea construcţiei conform destinaţiei aprobate, sunt conforme cu autorizaţia de construire, documentaţiile de urbanism, proiectul tehnic şi reglementările tehnice aplicabile şi permit atingerea indicatorilor tehnico-economici principali ai investiţiei;b) lucrări auxiliare - lucrările care nu afectează îndeplinirea cerinţelor fundamentale de calitate în construcţii, funcţionalitatea construcţiei sau utilizarea acesteia conform destinaţiei aprobate şi care pot fi finalizate ulterior recepţiei lucrărilor esenţiale;c) suspendarea recepţiei pentru lucrări auxiliare - mecanismul prin care comisia de recepţie admite recepţia lucrărilor executate şi suspendă exclusiv recepţia unor lucrări auxiliare nefinalizate, identificate distinct în documentaţia de recepţie;d) branşament electric definitiv - instalaţia de racordare realizată conform reglementărilor Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, care asigură alimentarea permanentă cu energie electrică a obiectivului, de la reţeaua electrică de distribuţie până la punctul de delimitare stabilit de operatorul de distribuţie;e) soluţii tehnice provizorii - măsurile tehnice temporare care permit funcţionarea construcţiei în condiţii de legalitate, siguranţă şi securitate până la realizarea branşamentelor definitive.
Capitolul II Încadrarea lucrărilorArticolul 4Nota tehnică de încadrare(1) Încadrarea lucrărilor în categoria lucrărilor esenţiale şi a lucrărilor auxiliare se realizează anterior convocării recepţiei la terminarea lucrărilor esenţiale, pe baza unei note tehnice de încadrare.(2) Nota tehnică de încadrare se întocmeşte prin grija beneficiarului, cu participarea:a) proiectantului general;b) proiectanţilor de specialitate;
c) verificatorilor de proiecte atestaţi;d) executantului;e) dirigintelui de şantier.(3) Nota tehnică de încadrare trebuie să conţină cel puţin:a) identificarea lucrărilor esenţiale şi auxiliare;b) justificarea încadrării;c) descrierea stadiului fizic al lucrărilor;
d) evidenţierea distinctă fizică şi valorică a lucrărilor auxiliare nefinalizate, dar fără a se depăşi 5% din valoarea contractului;e) termenele estimate pentru finalizarea lucrărilor auxiliare şi a branşamentelor electrice definitive;f) măsurile tehnice provizorii adoptate, după caz.(4) Nota tehnică de încadrare constituie document tehnic de referinţă pentru organizarea recepţiei în condiţiile prezentei legi şi pentru stabilirea efectelor juridice ale acesteia.Articolul 5Regimul aplicabil investiţiilor finanţate din PNRR şi altor surse de finanţare(1) Aplicarea mecanismului suspendării recepţiei pentru lucrări auxiliare poate fi utilizată numai în situaţii justificate din punct de vedere:a) tehnic;b) economic;c) al etapizării execuţiei;d) al disponibilităţii infrastructurii tehnico-edilitare;e) al termenelor de realizare a branşamentelor electrice definitive;f) al condiţiilor de finanţare aplicabile.
(2) Justificarea prevăzută la alin. (1) trebuie să demonstreze cumulativ:a) imposibilitatea obiectivă a finalizării la termen a tuturor lucrărilor;b) faptul că lucrările auxiliare nefinalizate nu afectează utilizarea construcţiei conform destinaţiei aprobate;c) respectarea cerinţelor urbanistice şi a cerinţelor fundamentale de calitate în construcţii;d) existenţa măsurilor necesare pentru finalizarea lucrărilor auxiliare într-un termen determinat.
Articolul 6Răspunderea participanţilor(1) Răspunderea pentru încadrarea lucrărilor în lucrări esenţiale şi lucrări auxiliare se stabileşte diferenţiat, după cum urmează:a) proiectantul general răspunde pentru soluţia tehnică şi încadrarea globală a lucrărilor;b) proiectanţii de specialitate răspund pentru încadrarea lucrărilor aferente specialităţilor elaborate;c) verificatorii de proiecte atestaţi răspund pentru conformitatea tehnică şi legală a încadrării;d) executantul răspunde pentru corelarea încadrării cu realitatea din teren;e) dirigintele de şantier răspunde pentru urmărirea execuţiei şi sesizarea neconcordanţelor;f)
beneficiarul răspunde pentru aprobarea încadrării şi corelarea acesteia cu obiectivele investiţiei şi sursele de finanţare.(2) Semnarea sau avizarea unor documentaţii care nu reflectă realitatea execuţiei ori care atestă în mod necorespunzător încadrarea lucrărilor atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz, potrivit legii.Capitolul III Recepţia lucrărilorArticolul 7Regimul general al recepţiei(1) Recepţia la terminarea lucrărilor se realizează potrivit legislaţiei privind calitatea în construcţii şi recepţia construcţiilor, cu aplicarea dispoziţiilor prezentei legi.
(2) Recepţia obiectivului de investiţii se realizează, ca regulă generală, în mod unitar, după finalizarea integrală a tuturor lucrărilor aferente investiţiei.(3) Prin excepţie de la alin. (2), în situaţiile şi condiţiile prevăzute de prezenta lege, comisia de recepţie poate dispune admiterea recepţiei pentru lucrările executate şi suspendarea recepţiei exclusiv pentru lucrările auxiliare nefinalizate.(4) Suspendarea recepţiei pentru lucrări auxiliare poate fi dispusă numai în măsura în care lucrările rămase de executat:a) nu afectează cerinţele fundamentale de calitate în construcţii;b) nu generează riscuri privind siguranţa, sănătatea, securitatea la incendiu sau exploatarea construcţiei;c) sunt identificate distinct din punct de vedere tehnic, fizic şi valoric.(5) Mecanismul suspendării recepţiei pentru lucrări auxiliare are caracter de facilitate procedurală şi nu poate fi utilizat pentru eludarea obligaţiilor privind calitatea în construcţii, securitatea la incendiu, autorizarea executării lucrărilor sau condiţiile de finanţare aplicabile investiţiei.
(6) Prin derogare de la regimul general al recepţiei construcţiilor, aplicarea mecanismului prevăzut de prezenta lege se realizează cu respectarea următoarelor amendamente specifice privind Inspectoratul de Stat în Construcţii:a) reprezentanţii desemnaţi ai Inspectoratului de Stat în Construcţii participă exclusiv la recepţia organizată după finalizarea integrală a tuturor lucrărilor prevăzute în autorizaţia de construire, cu ocazia verificării lucrărilor auxiliare finalizate şi a închiderii suspendării recepţiei, în conformitate cu regulamentele de recepţie în vigoare;b) adeverinţa prin care se confirmă plăţile efectuate către Inspectoratul de Stat în Construcţii, reprezentând cotele legal datorate, se eliberează de către acesta numai după finalizarea tuturor lucrărilor, esenţiale şi auxiliare, potrivit prezentei legi.(7) Din comisia de recepţie a lucrărilor esenţiale, care decide aplicarea mecanismului de suspendare a recepţiei până la finalizarea lucrărilor auxiliare, fac parte în mod obligatoriu:a) preşedintele comisiei, desemnat de către investitor;b) un reprezentant desemnat de către autoritatea administraţiei publice competente care a emis autorizaţia de construire/desfiinţare;c) 1-3 specialişti în domeniul lucrărilor de construcţii supuse recepţiei, desemnaţi de investitor, alţii decât cei implicaţi în proiectarea/execuţia obiectivului de investiţii;
d) un reprezentant desemnat de către inspectoratele pentru situaţii de urgenţă judeţene/Bucureşti-Ilfov, pentru categoriile de construcţii prevăzute în Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;e) un reprezentant desemnat de către direcţiile judeţene pentru cultură/Direcţia pentru Cultură a Municipiului Bucureşti, în cazul construcţiilor nominalizate în lista monumentelor istorice;f) un reprezentant desemnat de către ordonatorul principal de credite bugetare, care nu are sau nu se subrogă calităţii de investitor în cazul obiectivelor de investiţii care constau în realizarea de construcţii noi încadrate, conform prevederilor anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, în categoria de importanţă A - „excepţională“ sau B - „deosebită“, respectiv la lucrări de intervenţii la aceste categorii de construcţii, finanţate total sau parţial din fonduri publice şi pentru care aprobarea documentaţiilor tehnico-economice este de competenţa Guvernului.(8) Secretariatul comisiei de recepţie este asigurat de dirigintele de şantier autorizat, reprezentantul investitorului.(9) Reprezentanţii executantului şi ai proiectantului participă, în mod obligatoriu, în calitate de invitaţi, fără a avea calitatea de membru în comisie.(10) Decizia comisiei de recepţie pentru lucrările esenţiale se ia cu majoritatea membrilor comisiei prevăzuţi la alin. (7) lit. a)-f).
(11) Investitorul are obligaţia convocării comisiei de recepţie şi a comunicării finalizării tuturor lucrărilor de execuţie către Inspectoratul de Stat în Construcţii, conform actelor normative şi regulamentelor de recepţie specifice în vigoare, aplicabile.
A se vedea ORDINUL nr. 930 din 17 august 2026 privind aprobarea modelului procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor prevăzut de Legea nr. 141/2026 privind aplicarea unor măsuri pentru accelerarea implementării investiţiilor publice în domeniul construcţiilor, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 18 august 2026.Articolul 8Condiţiile admiterii recepţiei cu suspendarea lucrărilor auxiliare(1) În situaţia în care, la data convocării recepţiei la terminarea lucrărilor, lucrările esenţiale aferente obiectivului de investiţii sunt finalizate integral, comisia de recepţie poate dispune admiterea recepţiei pentru lucrările executate şi suspendarea recepţiei exclusiv pentru lucrările auxiliare nefinalizate.(2) Admiterea recepţiei în condiţiile alin. (1) se poate realiza numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:a) lucrările executate sunt conforme cu autorizaţia de construire, documentaţiile de urbanism aplicabile, proiectul tehnic, detaliile de execuţie şi reglementările tehnice în vigoare;
b) sunt respectate cerinţele fundamentale de calitate în construcţii prevăzute de legislaţia în vigoare;c) lucrările auxiliare nefinalizate nu afectează funcţionalitatea construcţiei şi nu împiedică utilizarea acesteia conform destinaţiei aprobate, în situaţiile în care se solicită punerea în funcţiune;d) lucrările auxiliare nefinalizate sunt identificate distinct în documentaţia de recepţie şi în anexa la procesul-verbal de recepţie atât din punct de vedere tehnic, fizic, cât şi valoric şi nu depăşesc 5% din valoarea investiţiei;e) lucrările de branşamente definitive la reţeaua electrică, ce nu sunt finalizate la data recepţiei, sunt evidenţiate distinct, împreună cu stadiul procedurilor administrative şi contractuale aferente;f) sunt stabilite termene ferme pentru finalizarea lucrărilor auxiliare şi, după caz, pentru realizarea branşamentelor definitive la reţeaua electrică;g) există dovada demarării demersurilor necesare pentru realizarea branşamentelor electrice.
(3) Termenul prevăzut la alin. (2) lit. f) nu poate depăşi 120 de zile de la data semnării procesului-verbal de recepţie şi nu poate fi prelungit, cu excepţia situaţiilor justificate obiectiv de întârzieri generate de operatorii de utilităţi sau de alte cauze independente de voinţa şi capacitatea tehnică şi economică ale beneficiarului şi executantului.(4) Procesul-verbal de recepţie va consemna distinct:a) lucrările executate şi admise la recepţie;b) lucrările auxiliare pentru care recepţia se suspendă;c) termenul stabilit pentru finalizarea lucrărilor suspendate;d) valoarea lucrărilor recepţionate şi valoarea lucrărilor rămase de executat;e) obligaţiile părţilor privind finalizarea lucrărilor auxiliare şi realizarea branşamentelor definitive la reţeaua electrică;
f) măsurile şi termenele stabilite de comisia de recepţie pentru remedierea eventualelor observaţii.(5) În situaţia în care lucrările auxiliare nu sunt finalizate, iar comisia de recepţie nu este convocată cu participarea Inspectoratului de Stat în Construcţii în termenul de maximum 120 de zile prevăzut la alin. (3), se aplică sancţiunile prevăzute la art. 15.Articolul 9Efectele juridice ale recepţiei(1) În situaţia în care lucrările esenţiale permit utilizarea construcţiei conform destinaţiei aprobate şi sunt îndeplinite toate condiţiile privind siguranţa, securitatea la incendiu, sănătatea şi funcţionalitatea construcţiei, admiterea recepţiei produce efecte juridice privind:a) punerea în funcţiune şi utilizarea construcţiei;b) efectuarea plăţilor şi decontarea lucrărilor recepţionate;
c) începerea perioadei de garanţie pentru lucrările admise la recepţie;d) regularizarea taxelor şi plata cotelor datorate potrivit legii.(2) În situaţia în care lucrările executate permit constatarea stadiului fizic şi valoric al investiţiei şi efectuarea decontărilor, dar nu sunt îndeplinite condiţiile necesare punerii în funcţiune şi utilizării construcţiei, comisia de recepţie poate dispune admiterea recepţiei exclusiv în scopul certificării şi decontării lucrărilor executate.(3) În situaţia prevăzută la alin. (2), până la finalizarea lucrărilor suspendate şi emiterea procesului-verbal complementar:a) construcţia nu poate fi pusă în funcţiune;b) construcţia nu poate fi utilizată conform destinaţiei aprobate;c)
nu pot fi emise documente care atestă utilizarea legală a construcţiei.(4) Procesul-verbal de recepţie emis în condiţiile alin. (2) produce efecte exclusiv cu privire la:a) certificarea stadiului fizic şi valoric al lucrărilor executate;b) efectuarea plăţilor şi decontarea lucrărilor recepţionate;c) începerea perioadei de garanţie pentru lucrările admise la recepţie;d) regularizarea taxelor pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii;e) calculul, declararea şi plata cotelor datorate Inspectoratului de Stat în Construcţii aferente valorii lucrărilor recepţionate, în condiţiile art. 7 alin. (6) lit. b).
Articolul 10Racordarea definitivă la reţeaua de energie electrică(1) Lipsa racordării definitive la reţeaua publică de energie electrică nu împiedică admiterea recepţiei lucrărilor executate, dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de prezenta lege şi există o soluţie provizorie sau alternativă de alimentare cu energie electrică.(2) Admiterea recepţiei în condiţiile alin. (1) poate fi dispusă numai dacă:a) lipsa racordării definitive nu este imputabilă beneficiarului sau executantului;b) beneficiarul face dovada efectuării demersurilor necesare pentru realizarea racordării definitive;c) sunt respectate cerinţele fundamentale de calitate în construcţii, condiţiile de securitate la incendiu şi de utilizare a construcţiei conform destinaţiei aprobate.
(3) Pentru construcţiile supuse avizării sau autorizării privind securitatea la incendiu, recepţia cu drept de utilizare poate fi admisă numai dacă toate măsurile şi instalaţiile de securitate la incendiu sunt realizate şi funcţionale, potrivit reglementărilor tehnice aplicabile.(4) Stadiul procedurilor de racordare, soluţia de alimentare utilizată şi termenul estimat pentru realizarea racordării definitive se consemnează distinct în documentaţia recepţiei şi în procesul-verbal de recepţie.(5) Beneficiarul are obligaţia de a întreprinde toate demersurile necesare pentru realizarea racordării definitive în cel mai scurt termen posibil după admiterea recepţiei.Articolul 11Regimul juridic al lucrărilor auxiliare(1) Lucrările auxiliare nu condiţionează admiterea recepţiei la terminarea lucrărilor esenţiale, dacă sunt respectate condiţiile prevăzute de prezenta lege privind siguranţa, funcţionalitatea şi conformitatea construcţiei.(2) Lucrările auxiliare deja executate pot fi recepţionate concomitent cu lucrările esenţiale, iar lucrările auxiliare rămase de executat pot face obiectul unei suspendări parţiale a recepţiei şi al unei recepţii distincte organizate ulterior.(3) În situaţia în care toate lucrările aferente obiectivului de investiţii sunt finalizate la data convocării recepţiei, recepţia se realizează unitar, potrivit regimului general aplicabil construcţiilor, fără aplicarea mecanismului de separare prevăzut de prezenta lege.(4) Lucrările auxiliare se evidenţiază distinct în documentaţiile tehnice, situaţiile de lucrări, documentele financiar-contabile şi procesele-verbale de recepţie, astfel încât să permită identificarea separată a stadiului fizic, a valorii şi a obligaţiilor aferente acestora.(5) Lucrările auxiliare trebuie finalizate în termenul stabilit prin procesul-verbal de recepţie, fără ca acesta să poată depăşi 120 de zile de la data recepţiei lucrărilor esenţiale, cu excepţia situaţiilor obiectiv justificate generate de întârzieri ale operatorilor de utilităţi sau de alte cauze independente de voinţa beneficiarului şi executantului.(6) Nu pot fi emise certificate de edificare şi nu pot fi intabulate clădirile pentru care se aplică mecanismul prevăzut de prezenta lege, înainte de finalizarea tuturor lucrărilor de execuţie autorizate atât esenţiale, cât şi auxiliare.Articolul 12Recepţia lucrărilor auxiliare şi închiderea suspendării(1) Recepţia lucrărilor auxiliare pentru care s-a dispus suspendarea recepţiei se realizează distinct, prin convocarea comisiei de recepţie de către beneficiar, după notificarea finalizării lucrărilor de către executant.(2) Comisia de recepţie verifică:a) realizarea lucrărilor auxiliare conform documentaţiei tehnice aprobate;b) remedierea măsurilor şi observaţiilor stabilite prin procesul-verbal iniţial de recepţie;c) conformitatea fizică şi valorică a lucrărilor executate cu situaţiile de lucrări şi documentele financiare aferente.(3) În urma verificărilor prevăzute la alin. (2), comisia dispune:a) închiderea suspendării recepţiei, prin proces-verbal complementar prin admiterea recepţiei lucrărilor auxiliare;b) stabilirea eventualelor măsuri suplimentare şi a termenelor de remediere, după caz.(4) Procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, completat la recepţia lucrărilor auxiliare, produce efecte juridice privind:a) finalizarea integrală a recepţiei obiectivului de investiţii;b) actualizarea valorii finale recepţionate a investiţiei;c) regularizarea financiară, fiscală şi bugetară finală;d) eliberarea corespunzătoare a garanţiei de bună execuţie.(5) Recepţia lucrărilor auxiliare nu poate modifica sau afecta efectele juridice deja produse de recepţia lucrărilor esenţiale, cu excepţia situaţiilor în care se constată neconformităţi grave care influenţează condiţiile fundamentale de calitate în construcţii.Articolul 13Regularizarea financiară şi fiscală a investiţiei(1) La finalizarea integrală a obiectivului de investiţii se realizează regularizarea financiară completă a tuturor sumelor aferente lucrărilor executate şi recepţionate atât pentru lucrările esenţiale, cât şi pentru lucrările auxiliare.(2) Regularizarea prevăzută la alin. (1) include în mod obligatoriu:a) regularizarea taxei pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii;b) regularizarea cotelor datorate Inspectoratului de Stat în Construcţii;c) regularizarea obligaţiilor contractuale şi financiare aferente investiţiei;d) regularizarea oricăror alte taxe, contribuţii sau cote prevăzute de legislaţia aplicabilă.(3) Diferenţele rezultate în urma regularizării se recuperează sau se achită, după caz, în termen de 30 de zile de la data aprobării procesului-verbal complementar privind închiderea suspendării recepţiei.(4) Neîndeplinirea obligaţiilor de regularizare în termenul prevăzut la alin. (3) atrage aplicarea dobânzilor, penalităţilor şi măsurilor de recuperare prevăzute de legislaţia fiscală şi financiară aplicabilă.(5) În cazul investiţiilor finanţate din fonduri publice sau fonduri europene, autoritatea contractantă poate dispune suspendarea decontărilor, recuperarea sumelor acordate necuvenit sau executarea garanţiilor contractuale până la stingerea integrală a obligaţiilor restante.Articolul 14Garanţia de bună execuţie(1) Garanţia de bună execuţie constituită în cadrul contractului de achiziţie publică acoperă integral obligaţiile aferente atât lucrărilor esenţiale, cât şi lucrărilor auxiliare.(2) Admiterea recepţiei lucrărilor esenţiale permite eliberarea progresivă a garanţiei de bună execuţie, proporţional cu valoarea lucrărilor recepţionate.(3) O cotă de retenţie din garanţia de bună execuţie se menţine obligatoriu până la finalizarea şi recepţia lucrărilor auxiliare şi până la efectuarea regularizării financiare şi fiscale finale.(4) Garanţia rămasă constituită după recepţia lucrărilor esenţiale acoperă:a) obligaţiile privind finalizarea lucrărilor auxiliare;b) remedierea eventualelor neconformităţi;c) obligaţiile privind branşamentele şi racordurile la infrastructura tehnico-edilitară;d) obligaţiile financiare şi fiscale restante aferente investiţiei.Articolul 15Răspundere şi sancţiuni(1) Nerespectarea dispoziţiilor prezentei legi privind încadrarea lucrărilor, organizarea recepţiei, suspendarea recepţiei, regularizarea financiară şi fiscală şi evidenţa distinctă a lucrărilor esenţiale şi auxiliare atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz.(2) Răspunderea este solidară între persoanele implicate în procesul de proiectare, verificare, execuţie, recepţie şi aprobare a investiţiei, fiecare răspunzând în limitele atribuţiilor stabilite prin lege, contract şi documentaţiile tehnice aprobate.(3) Constituie contravenţii, dacă nu sunt săvârşite în condiţii care, potrivit legii penale, constituie infracţiuni:a) încadrarea lucrărilor în categoria lucrărilor auxiliare cu încălcarea art. 4 alin. (3) lit. d);b) nefinalizarea lucrărilor auxiliare în termenul stabilit;c) neefectuarea regularizărilor financiare, fiscale şi a cotelor datorate potrivit legii.(4) Contravenţiile prevăzute mai sus se sancţionează după cum urmează:a) cu amendă de la 1% la 5% din valoarea lucrărilor încadrate nelegal, fără a depăşi 500.000 lei, pentru contravenţiile prevăzute la alin. (3) lit. a);b) cu amendă de la 0,5% la 2% din valoarea lucrărilor auxiliare nefinalizate în termen, precizate în nota tehnică de încadrare, potrivit art. 4 alin. (3) lit. d), pentru contravenţiile prevăzute la alin. (3) lit. b);c) cu amendă de la 10.000 lei la 100.000 lei pentru neîndeplinirea obligaţiilor de regularizare financiară şi fiscală, pentru contravenţiile prevăzute la alin. (3) lit. c).(5) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează de:a) personalul cu atribuţii de control din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcţii, pentru cele prevăzute la alin. (4) lit. b);b) personalul cu atribuţii de constatare şi sancţionare al organelor fiscale competente sau ale altor instituţii cu atribuţii de control, potrivit legislaţiei aplicabile, pentru cele prevăzute la alin. (4) lit. a) şi c).(6) Odată cu aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (4), autorităţile competente pot dispune:a) refacerea încadrării lucrărilor;b) actualizarea documentaţiei tehnice şi de recepţie;c)
suspendarea decontărilor;d) recuperarea sumelor acordate necuvenit;e) efectuarea regularizărilor financiare şi fiscale restante.(7) Pentru amenzile aplicate în baza prezentei legi, contravenientul poate achita jumătate din cuantumul amenzii aplicate de agentul constatator, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, agentul constatator făcând menţiune expresă despre această posibilitate în cuprinsul procesului-verbal.Articolul 16Dispoziţii generalePrevederile art. 1-15 nu se aplică infrastructurii de transport de interes naţional din domeniul rutier, feroviar, aerian, naval, precum şi infrastructurii de metrou gestionate de Societatea de Transport cu Metroul Bucureşti „Metrorex“ - S.A.Articolul 17Dispoziţii speciale privind lucrări de construcţii privind infrastructura feroviară(1) Prin derogare de la art. 17 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru obiectivele de investiţii de interes naţional din domeniul feroviar, investitorul poate solicita şi efectua recepţia lucrărilor etapizat, pe faze de execuţie corespunzătoare specialităţilor de lucrări aferente unor loturi, secţiuni sau sectoare de lucrări incluse în autorizaţia de construire.(2) Recepţia lucrărilor executate pentru fiecare fază de execuţie aferentă unei specialităţi de lucrări se efectuează pe baza documentaţiei tehnice cu respectarea cerinţelor de calitate în construcţii.(3) La recepţia pentru fiecare fază de execuţie participă un reprezentant desemnat de către investitor, care este şi preşedintele comisiei, specialişti în fiecare dintre domeniile aferente lucrărilor de construcţii supuse recepţiei, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, desemnaţi de investitor, un reprezentant al supervizorului care poate fi specialist sau diriginte de şantier şi un reprezentant desemnat de ordonatorul principal de credite.(4) Reprezentanţii executantului şi ai proiectantului participă, în mod obligatoriu, în calitate de invitaţi, la recepţia pe faze de execuţie.(5) Lucrările consemnate în procesele-verbale de recepţie pe faze de execuţie nu echivalează cu recepţia la terminarea lucrărilor şi procesul-verbal astfel realizat nu produce efecte asupra obligaţiilor contractuale ale executantului privind finalizarea integrală a lucrărilor.Articolul 18Dispoziţii tranzitorii şi finale(1) În vederea aplicării unitare a prezentei legi, ministerele de resort care implementează programe de finanţare pentru investiţii publice finanţate de la bugetul de stat sau din alte surse legal constituite, altele decât PNRR, pot elabora şi aproba instrucţiuni tehnice de aplicare, în termen de maximum 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. În lipsa instrucţiunilor tehnice, prevederile prezentei legi nu sunt aplicabile obiectivelor de investiţii finanţate potrivit art. 2 alin. (1) lit. a) şi lit. c)-e).
A se vedea INSTRUCȚIUNEA TEHNICĂ din 14 octombrie 2026, aprobată prin ORDINUL nr. 1.581 din 14 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 866 din 16 octombrie 2026.(2) Instrucţiunile prevăzute la alin. (1) stabilesc cel puţin:a) procedura de încadrare a lucrărilor în lucrări esenţiale şi lucrări auxiliare;b) conţinutul minimal al notei tehnice de încadrare;c) componenţa şi atribuţiile comisiilor de recepţie;d) procedura de suspendare şi reluare a recepţiei pentru lucrările auxiliare;e) modul de evidenţiere tehnică, financiară şi fiscală a lucrărilor pe categorii.(3) Pentru investiţiile publice aflate în curs de execuţie sau în proceduri de recepţie la data intrării în vigoare a prezentei legi se poate aplica un regim tranzitoriu de implementare, constând în adaptarea etapizată a documentaţiilor tehnice şi a procedurilor de recepţie, fără afectarea valabilităţii contractelor în derulare.(4) În termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii va revizui şi va actualiza, în mod corespunzător completărilor aduse prin prezenta lege, Hotărârea Guvernului nr. 845/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind recepţia construcţiilor aferente infrastructurii de interes naţional din domeniile rutier, feroviar, aerian, naval, precum şi infrastructurii de metrou gestionate de Societatea de Transport cu Metroul Bucureşti „Metrorex“ - S.A., cu modificările ulterioare.(5) Prezenta lege se completează cu prevederile legislaţiei privind urbanismul şi autorizarea executării lucrărilor de construcţii, calitatea în construcţii, achiziţiile publice şi legislaţia fiscal-bugetară, în măsura în care nu contravin dispoziţiilor sale.(6) La data intrării în vigoare a prezentei legi, orice dispoziţii contrare din legislaţia subsecventă se interpretează şi se aplică în mod corelat cu principiile prezentei reglementări, cu prioritate pentru asigurarea recepţiei unitare şi a regularizării financiare complete a investiţiilor.Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
NATALIA-ELENA INTOTERO
P. PREŞEDINTELE SENATULUI,
LIVIU-LUCIAN MAZILUBucureşti, 13 iulie 2026.Nr. 141.-------
| EMITENT |
Parlamentul României adoptă prezenta lege.Capitolul I Dispoziţii generaleArticolul 1Obiectul şi scopul reglementării
A se vedea ORDINUL nr. 930 din 17 august 2026 privind aprobarea modelului procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor prevăzut de Legea nr. 141/2026 privind aplicarea unor măsuri pentru accelerarea implementării investiţiilor publice în domeniul construcţiilor, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 18 august 2026.Articolul 8Condiţiile admiterii recepţiei cu suspendarea lucrărilor auxiliare(1) În situaţia în care, la data convocării recepţiei la terminarea lucrărilor, lucrările esenţiale aferente obiectivului de investiţii sunt finalizate integral, comisia de recepţie poate dispune admiterea recepţiei pentru lucrările executate şi suspendarea recepţiei exclusiv pentru lucrările auxiliare nefinalizate.(2) Admiterea recepţiei în condiţiile alin. (1) se poate realiza numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:a) lucrările executate sunt conforme cu autorizaţia de construire, documentaţiile de urbanism aplicabile, proiectul tehnic, detaliile de execuţie şi reglementările tehnice în vigoare;
A se vedea INSTRUCȚIUNEA TEHNICĂ din 14 octombrie 2026, aprobată prin ORDINUL nr. 1.581 din 14 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 866 din 16 octombrie 2026.(2) Instrucţiunile prevăzute la alin. (1) stabilesc cel puţin:a) procedura de încadrare a lucrărilor în lucrări esenţiale şi lucrări auxiliare;b)
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
NATALIA-ELENA INTOTERO
P. PREŞEDINTELE SENATULUI,
LIVIU-LUCIAN MAZILUBucureşti, 13 iulie 2026.Nr. 141.-------
Prezenta formă este valabilă începând cu data de 16-07-2026 până la data de 16-07-2026
